近年来，资阳中院紧紧围绕依法行政水平、司法公正公信“双提升”目标，做好信息共享、纠纷共治、问题共解，推动府院联动实质化，助力资阳市成功创建全省第一批法治政府建设示范市，问题楼盘化解、破产案件审理等工作获得省政府、省法院主要领导肯定性批示。

一、坚持信息共享，实现沟通联动常态化

持续打造前端引导、中端预警、后端跟踪的全链条信息交流平台，常态化、多层次推进府院联动。一是打造法治“三个课堂”，促行政执法能力提升。打造普法宣传“前沿课堂”“中心课堂”和“流动课堂”，围绕法律解读适用、疑难案件探讨、典型案例释析等内容，开展沟通交流活动500余次，邀请行政机关执法人员旁听庭审800余人次，源头预防行政纠纷产生。二是推行“一案一座谈”，促行政执法行为规范。针对受理的行政个案，与行政机关、行政相对人开展双向座谈，结合案件反映出的问题、行政相对人真实诉求，采取“一案一方案”模式，向行政机关提出合理建议。行政案件和解撤诉率20.35%，高于全省平均值6.24个百分点，被省法院写入2021年度工作报告。三是坚持“一建议一监督”，促行政司法良性互动。印发《关于加强司法建议工作的实施意见》，针对矛盾纠纷反映出的问题，向行政机关发出司法建议66份、司法审查白皮书3份。引入人大代表、政协委员监督司法建议送达、回复，实现建议回复率100%,有效解决“大棚房”整治、农民合作社“空壳运转”等问题30余个。

二、坚持纠纷共治，确保联动建设有成果

持续拓宽纠纷化解渠道，提升纠纷化解效率，促行政争议实质化解，行政类案件同比下降34.56%。一是助力依法行政水平提升。针对行政执法证据收集不规范问题，与市司法局联合印发全省首份《行政执法证据收集与运用指引》，对行政执法案件证据收集、审查和认定进行明确，推动行政执法和司法裁判理念同步，行政机关败诉率保持在23%以下。二是助力应诉水平提升。落实1名行政机关主管领导、1名熟悉被诉行政行为情况的工作人员、1名律师代理人“1+1+1”行政机关出庭应诉督促机制，推动市委实施行政机关未出庭应诉“一案一报告”制度，明确将行政机关负责人未出庭应诉的案件向市委报告，行政机关负责人出庭应诉成为常态，出庭率达100%。三是助力解纷效率提升。探索建立行政争议调解中心，引入“律师+行业调解”，聘请特邀调解员，协力推动行政案件诉前调解、实质化解、多元化解，努力将矛盾纠纷化解在基层。加强“互联网+”建设，运用大数据、人工智能等技术，打造府院一站式矛盾纠纷化解点，为纠纷当事人节约诉讼时间15天以上。四是助力政府公信力提升。大力开展涉党政机关执行案件专项行动，将涉党政机关案件纳入平安建设考核，将债务化解情况作为党政机关主要领导政务政绩和履职考核指标，倒逼党政机关领导干部主动履职。受理涉党政机关执行案件12件，执结12件，执行完毕率100%。

三、坚持问题共解，释放联动发展新动能

持续深化府院联动格局，延伸社会治理触角，有效化解一批历史遗留问题。一是聚力问题楼盘化解。针对市委市政府高度重视的问题楼盘，通过判决1件案件形成裁判指引，发出1条司法建议明确解题思路，推动政府形成1次会议纪要强调结果示范，督促相关部门主动为群众办理房产登记，成功化解涉6000人的问题楼盘房产登记纠纷。推动书台苑小区、东临小区、东福小区等3个停工17年的问题楼盘成功复工续建。工作经验获国家住建部肯定，转发为经验做法，受到省法院王树江院长肯定性批示。二是聚力重大项目共建。妥善审理涉轨道交通资阳线、涉临空产业园等行政征收案件64件，保障重大工程、重大项目顺利施工建设。依法妥善审理耗时5年未解决的涉成资大道拆迁“钉子户”案件并督促搬迁，为成资大道全线贯通创造了基础条件。三是聚力同城双圈融合。结合成资同城化、成渝地区双城经济圈战略，针对历时6年未能完工的成安渝高速，积极争取政府支持，将大调解思维运用至四川成安渝高速公路有限公司破产案，以最小创伤、最低成本、最短时间，实现了各类债权的最大清偿率，助力交通先行。成安渝高速公路公司破产转和解案件被评为2021年度全国十大破产经典案例，获省政府领导肯定性批示。（研究室张慧东）